同志們：
在今天全省安全生產(chǎn)暨防汛抗旱工作會議和全市安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災(zāi)害防治會議結(jié)束后，我們緊接著召開全縣安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災(zāi)害防治工作會議。主要目的就是迅速傳達(dá)省市會議精神，安排部署全縣當(dāng)前以及今后一個時期的安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地災(zāi)防范相關(guān)工作，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供良好環(huán)境保障。剛才縣安委辦、消安委辦通報了全縣近期安全生產(chǎn)、防汛抗旱和消防安全形勢，對下一步的工作提出了很好的工作建議。**、**同志分別對今年地質(zhì)地震災(zāi)害防治和防汛抗旱工作講了非常具體、非常細(xì)致的要求，我都完全同意，請大家全面貫徹，抓好落實。下面，圍繞這幾項工作，在剛才同志們講的基礎(chǔ)之上我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
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一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，始終繃緊安全之弦
以x同志為核心的黨中央高度重視人民群眾生命財產(chǎn)安全，X總書記到各地調(diào)研考察時，多次就安全生產(chǎn)作出重要指示重要批示，要求堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大家要始終保持清醒頭腦，深刻把握中央要求，當(dāng)好政治明白人。從全市一季度整體安全生產(chǎn)形勢來看，安全風(fēng)險隱患等級較高，隨著氣溫快速回暖，全市森林火情高發(fā)，這也為我們敲響了警鐘。剛才縣安委辦，消安委辦通報了情況，大家應(yīng)該明顯看到，今年氣候年景總體偏差，極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢，汛期局部發(fā)生極端性強(qiáng)降雨的可能性較大，極易造成洪水、滑坡以及泥石流等自然災(zāi)害，夏季高溫天數(shù)較歷史同期偏多，全縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作整體壓力較大。安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災(zāi)害防治都是底線工作，也是我們必須抓好的任務(wù)，這既是深入踐行X總書記重要論述和重要批示指示的重大舉措，也是貫徹落實省市決策部署的具體行動，更是推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。大家務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹X總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，真正做到防風(fēng)險、守底線、不出事、少惹事，以大概率思維防范小概率事件，切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，抓實抓好各項工作，全力保障人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、緊盯重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，堅決筑牢安全防線
X總書記多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，**書記反復(fù)要求要樹牢“視隱患為事故”的理念。各鎮(zhèn)各部門要聚焦“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)，著力做好三個方面工作。
一是緊盯風(fēng)險隱患抓整治。深刻汲取近期全國生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒，針對道路（水上）交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防安全、建設(shè)施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游安全、特種設(shè)備、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是聚焦省市考核巡查、三年行動評估反饋的***余項問題隱患，扎實開展全領(lǐng)域、全種類、全鏈條的安全生產(chǎn)大排查大整治。首先要摸清隱患，列出清單，建立臺賬。其次要科學(xué)分析，研判后果。最后就是壓實責(zé)任，及時整改，確保問題清倉見底，動態(tài)清零。當(dāng)前，還有少數(shù)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)對反饋問題的整改遲遲不動，整改措施停留在書面上，停留在對上匯報上，這是堅決不允許的，大家必須高度重視，履行好屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，把所有風(fēng)險隱患排查出來，整改到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早整治，確保安全。對在這個過程中，因失職瀆職，造成事故發(fā)生的單位和干部，要堅決嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時要加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實的督促檢查，對于拒不整改、造成重大事故的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重予以查處。
二是緊盯重點(diǎn)行業(yè)抓監(jiān)管。礦山領(lǐng)域要深刻汲取“4.17”旬陽中正礦業(yè)頂板冒落事故教訓(xùn)，扎實開展專項整治行動，重點(diǎn)排查企業(yè)主體責(zé)任和管理措施是否到位，停產(chǎn)已關(guān)閉的礦山是否存在違法生產(chǎn)和非法盜采，礦山是否實行“一礦一策”，明確責(zé)任人，定期開展演練，做足準(zhǔn)備。是否存在使用明令禁止淘汰的設(shè)備設(shè)施，是否按照設(shè)計開采，是否依法履行了安全設(shè)施“三同時”手續(xù)等方面問題。?；奉I(lǐng)域要聚焦?；穬Υ?、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等全領(lǐng)域、全鏈條、全環(huán)節(jié)，持續(xù)開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)內(nèi)外部的安全距離、自動控制系統(tǒng)、防火隔爆、應(yīng)急處置設(shè)施、固體危廢收集、儲存、處置設(shè)施還有場所等常態(tài)化風(fēng)險管控。道路（水上）交通領(lǐng)域要緊盯“人、車、水、路、船”五個關(guān)鍵點(diǎn)，持續(xù)開展事故預(yù)防“減量控大”工作，重點(diǎn)排查整治鄰水鄰崖、連續(xù)長陡坡等危險路段安防措施是否到位，高速公路、集貿(mào)市場周邊等重點(diǎn)路段，重大節(jié)日、極端天氣等重點(diǎn)時段，船舶、碼頭等重點(diǎn)部位的交通管控情況，“兩客一危一貨”、工程施工車以及過境營運(yùn)車輛管理，扎實開展酒駕、醉駕、“三超一疲勞”問題整治。消防安全領(lǐng)域要抓好學(xué)校、醫(yī)院、商場、小區(qū)、高層建筑、養(yǎng)老院、敬老院等人員密集場所以及新社區(qū)工廠等公共場所的日常巡查，強(qiáng)化消防安全綜合治理，嚴(yán)防“小火亡人”事故發(fā)生。重點(diǎn)要開展好夏季火災(zāi)清零行動，全面排查電源火源失管、消防設(shè)施缺失損壞、應(yīng)急通道堵塞、電動車亂停亂放、電氣線路老化破損等問題。同時加強(qiáng)消防安全宣傳，做好留守婦女兒童、分散供養(yǎng)老人等特殊群體的教育引導(dǎo)。建設(shè)工程領(lǐng)域要深化自建房、燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，加?qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站管理制度落實和隱患排查治理情況的檢查，突出抓好夏季高溫及汛期建設(shè)工程重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部位的安全管理。嚴(yán)厲打擊市政工程的違法發(fā)包、違法分包、施工轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等行為，堅決杜絕違規(guī)自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營。旅游安全領(lǐng)域要緊盯景區(qū)景點(diǎn)，做好日常檢查，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)協(xié)同調(diào)度，及時錯峰限流。重點(diǎn)突出游船、玻璃棧道、特種設(shè)備等新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，強(qiáng)化專項督查檢查，有效保障“五一”假日期間安全穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域要深刻汲取“4.18”北京長峰醫(yī)院火災(zāi)事故教訓(xùn)，重點(diǎn)排查縣內(nèi)各級醫(yī)院診所的門診、住院部、手術(shù)室、餐廳等人員密集場所的消防安全隱患，全面排查在建項目的水電氣暖、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備、實驗室、危化品管理，包括120急救車輛等重點(diǎn)部位存在的安全隱患，落實落細(xì)安全生產(chǎn)及消防安全防范措施。其他行業(yè)領(lǐng)域包括特種設(shè)備、校園、工貿(mào)、民爆、工業(yè)園區(qū)、食品藥品、農(nóng)林牧漁、電力等也要立足實際，認(rèn)真履職，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓防汛防滑。要補(bǔ)齊短板弱項，堅持生命至上，以防為主、防抗結(jié)合、避險為要的原則，立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”要求，抓好防洪堤壩建設(shè)、水毀災(zāi)損工程修復(fù)、河道清淤疏浚、預(yù)警平臺檢修等工作，加快全縣防災(zāi)避險安置點(diǎn)和公共避災(zāi)場所建設(shè)，提升災(zāi)害防御能力。要全面排查，舉一反三，緊盯河旁溝邊、水庫堰塘、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市內(nèi)澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，整個汛期常態(tài)化開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，做到隨時排查，及時處置。要抓好情景構(gòu)建。認(rèn)真總結(jié)近年自然災(zāi)害防治暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，堅持情景構(gòu)建和桌面推演，抓緊修訂完善江河防洪、山洪防御、水庫度汛、城市排澇、地震等應(yīng)急預(yù)案和在建工程度汛應(yīng)急調(diào)度方案，合理設(shè)定響應(yīng)等級，扎實做好響應(yīng)準(zhǔn)備。特別是要抓好演練，解決好預(yù)警和響應(yīng)不掛鉤、措施不具體，沒有針對性和群眾思想重視不夠等問題。通過演練讓干部群眾清楚掌握各類突發(fā)情況的處理方式，做好應(yīng)對工作。要及時發(fā)布預(yù)警，縣氣象、水利、自然資源、應(yīng)急等部門要完善會商機(jī)制，時刻密切關(guān)注縣域內(nèi)及周邊毗鄰地區(qū)雨情、水情、汛情以及地質(zhì)變化，加強(qiáng)實時信息監(jiān)測和分析研判，及時通過線上線下多種途徑，發(fā)布汛情、震情預(yù)報預(yù)警信息，為群眾的轉(zhuǎn)移安置贏得時間、贏得主動。鎮(zhèn)村層面要抓好全縣755處在冊防滑點(diǎn)和鎮(zhèn)村各自掌握的風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)測，每一戶都要落實專人負(fù)責(zé)，做到情況掌握到戶，信息預(yù)警到戶，責(zé)任落實到戶，確保萬無一失。要堅決果斷撤離，堅持早撤離、早轉(zhuǎn)移、避讓為主原則，把轉(zhuǎn)移避險放在突出位置，因戶因人明確“防搶撤”措施，重點(diǎn)關(guān)注老弱病殘孕等特殊群體，確保信號、路線、流程等爛熟于心，該提前撤離的要堅決撤離，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、該轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，不落一戶、不漏一人。同時要對轉(zhuǎn)移群眾實行全過程管理，妥善做好群眾臨時生活安置，嚴(yán)格落實“兩把鎖、貼封條”等安全穩(wěn)控措施，做到險情不解除、人員不返回。要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，堅持“寧可備而不用，不可用時無備”，分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和通訊、運(yùn)輸?shù)妊b備設(shè)備，及時更新過期物資，合理調(diào)整儲備點(diǎn)，做到物資齊備、設(shè)施完好、保障就位，確保關(guān)鍵時候調(diào)得出，用得上。要建強(qiáng)應(yīng)急隊伍。各鎮(zhèn)、各部門要及時更新應(yīng)急搶險隊員，每個村不能少于15名。要建立應(yīng)急救援隊詳細(xì)名冊，強(qiáng)化崗位練兵，提高應(yīng)急救援處置能力。凡編入搶險應(yīng)急隊的人員，不得擅自外出，擅離崗位，確?！袄贸?、頂?shù)蒙?、拿得下、打得贏”。要統(tǒng)籌其他工作，要加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備，堅持防汛防旱兩手抓，強(qiáng)化旱情分析預(yù)測，科學(xué)調(diào)度抗旱水源，確保滿足群眾生活用水和灌溉用水需求。要加強(qiáng)森林防火，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段日常巡查，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人群，嚴(yán)禁火源火種、易燃易爆物品進(jìn)入山林。
三、壓實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，全力確保社會穩(wěn)定
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，靠前指揮，親力親為，細(xì)化分解任務(wù)，層層夯實責(zé)任，構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員狠抓落實的工作格局。
二是密切協(xié)作配合。全縣上下要牢固樹立一盤棋思想，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，拉緊“一級抓一級，層層抓落實”的責(zé)任鏈條，切實履職盡責(zé)，及時消除不安定因素，確保不出現(xiàn)安全穩(wěn)定問題。
三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。5月29日起開始汛期值班值守，各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和干部值班制度及信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，出現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急情況時，必須第一時間指揮到位、調(diào)度到位、處置到位，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，給全縣造成被動。同時各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)風(fēng)險隱患、預(yù)警標(biāo)識、火災(zāi)地震等科普宣傳，增強(qiáng)群眾自救能力。
四是嚴(yán)格督查問責(zé)。縣安委辦、縣防指和“兩辦”督查室要開展聯(lián)合督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改到位。凡是因工作不到位、措施不落實、反應(yīng)不及時、處置不妥當(dāng)引發(fā)重大不穩(wěn)定或不安全事件的，堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同志們，做好當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)和防汛減災(zāi)工作意義重大、責(zé)任重大。全縣上下要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，主動作為、迎難而上，進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任，切實守護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為扎實開展“三個年”活動，助推全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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