同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實省廳省局黨風廉政建設工作會議精神，同時部署年度政工、紀檢工作，隆重表彰2022年度先進集體和個人，進一步加強黨的政治建設，打造更加忠誠干凈擔當?shù)拿窬毠り犖?，為實現(xiàn)新時代全局工作新發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
一、提高政治站位，努力爭取新時代的更大光榮
近五年以來，分局取得蓄洪抗災重大勝利，連續(xù)三年獲得考核優(yōu)勝單位，先后榮記集體二等功和三等功。這些成就和榮譽，是省廳省局黨委正確領(lǐng)導、分局黨委及各級黨組織帶領(lǐng)廣大民警職工干出來的結(jié)果，無疑是加強和創(chuàng)新隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設取得的成果。我們要倍加珍惜，爭取更大的光榮。
（一）充分肯定成績，增強信心決心。在分局黨委的直接領(lǐng)導下，政工戰(zhàn)線創(chuàng)造性開展工作。一是基層黨建全面加強。認真貫徹黨的建設總要求，全面完成基層黨組織換屆和黨建標準化建設任務，推行分局機關(guān)黨建大部制，探索住外離退休人員黨建管理。落實基層黨建責任，在監(jiān)區(qū)黨委成立紀委，配備支部專職黨務工作者，出臺黨建主體責任清單、紀檢監(jiān)督責任清單和紀律規(guī)矩“負面清單”，創(chuàng)新內(nèi)部督查巡察監(jiān)督機制，建立季度廉情分析報告，嚴守紀律紅線底線。二是隊伍建設更加常態(tài)。以領(lǐng)導班子中心組學習和中層干部集中學習培訓為主要形式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。圍繞加強隊伍建設管理，建立輪值輪訓、資格考證、崗位練兵、警情分析、網(wǎng)上考評、累積評比、慰問表彰等制度，開展日督察、周講評、月學習、季講堂、年節(jié)會等活動，每年培訓4000余人次，實現(xiàn)隊伍學習教育培訓的常態(tài)化制度化。三是警務效能明顯提高。深化內(nèi)部機構(gòu)改革，精簡調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位，推行項目工作法、點面工作法和日周月季重點工作法。從二十大安保開始，建立掛職輪值的全員警務模式。經(jīng)過充分調(diào)研，適時轉(zhuǎn)換實行多年勤務制度，全面實行以組隊執(zhí)勤為特色的“5213”全新勤務模式，大幅度增加一線警力，提高了警務實戰(zhàn)化效能。
（二）認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持守正創(chuàng)新。堅持以黨建帶隊建，不斷提高以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)的隊伍“四化”水平。一是必須堅持黨的絕對領(lǐng)導。這不僅是政法機關(guān)的政治要求，而是改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。堅持黨的絕對領(lǐng)導，就是要求無條件服從，就是要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，堅定“兩個維護”，樹牢“四個意識”，確保習近平總書記和黨中央指示精神及上級領(lǐng)導機關(guān)各項部署要求不折不扣落實到基層和工作各方面。二是必須加強基層組織建設。把黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導落到實處，關(guān)鍵是要搞好基層黨組織建設，形成強有力的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)黨組織全覆蓋和黨建工作全覆蓋。堅持民主集中制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導與分工負責有機結(jié)合，防止自以為是和各行其是兩種傾向。三是必須充分調(diào)動積極性。堅持正確的用人導向，按照職級并行選人用人。堅持領(lǐng)導職務按德才實績選拔，非領(lǐng)導職務按累積貢獻提升，特別是不能讓老實規(guī)矩、踏實干事的同志吃虧。大力宣傳表彰先進典型，堅持常態(tài)化評比表彰，形成崇尚榮譽、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，弘揚和豐富**精神文化，文以載道，以文化人。
（三）深入分析問題，明確著力重點。一是政治站位要再提高。*廳長嚴肅指出監(jiān)獄系統(tǒng)主要問題是政治建設問題，分局黨委帶頭組織開展大討論，我以為主要問題是我們一些同志對監(jiān)獄作為政治機關(guān)性質(zhì)認識不到位，政治意識不敏感，政治規(guī)矩不嚴格，政治能力不充分，身在新時代、心在過去式。加強政治建設，要突出黨建先行，堅持對標對表，確保知行合一。二是發(fā)展動能要再轉(zhuǎn)換。在計劃經(jīng)濟時代，革命理想高于天，精神富足戰(zhàn)勝了物質(zhì)困難；在市場經(jīng)濟環(huán)境下，特別是在監(jiān)獄財政保障水平提高、民警收入大幅度增加的情況下，必須重構(gòu)以精神激勵為主的動力機制，引導廣大民警為使命而擔當，為榮譽而戰(zhàn)斗。三是素質(zhì)能力要再提升。以信息化為支撐，以精細化、專業(yè)化、社會化、智能化為特征，正在發(fā)達地區(qū)監(jiān)獄先進單位加速啟動。我們既有能力不足、本領(lǐng)恐慌問題，也有激情淡化、精神懈怠問題，特別是個別民警職工無視紀律、有禁不止，嚴重損害隊伍整體形象，必須開展專項教育整改。
二、提高政治能力，著力建設新時代的班子隊伍。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學習貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設意見》《中國共產(chǎn)黨政法機關(guān)工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，按照隊伍“四化”標準，打造“五個過硬”隊伍。
（一）突出政治建警，堅持黨建先行。按照新時代黨的建設總要求，認真落實中央及省廳省局黨委關(guān)于加強黨的政治建設部署。一要推進思想建設入腦入心。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持中心組制度化學習，學原文讀原著悟原理。建立領(lǐng)導干部學習檔案，加強學習督查考核，促進內(nèi)化于心，外化于行，學出絕對忠誠，學出知行合一，學出步調(diào)一致。二要推進組織建設標準規(guī)范。以基層組織條例和支部工作條例為準則，鞏固黨建標準化成果，提高黨建規(guī)范化水平，著力落實“兩學一做”和“三會一課”常態(tài)化制度化，完善機關(guān)黨建大部制，探索創(chuàng)新非押犯單位和離退休民警職工黨建形式，廣泛開展黨建示范點和黨員先鋒崗創(chuàng)建，不斷增強各級黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。三要推進作風建設走深走實。落實學習講評制度，全體民警職工要以支部或小組為單位，堅持每周政治學習和工作講評。落實項目責任制度，堅持抓重點抓項目抓示范，以點帶面推進全局工作創(chuàng)新發(fā)展。落實請示報告制度，有規(guī)定的及時請示報告，不明確的主動請示報告，特別要及時報告隊伍和工作中存在的苗頭性傾向性問題。
（二）突出素質(zhì)強警，堅持能力標準。面對日新月異的發(fā)展形勢，關(guān)鍵要實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的與時俱進。一要提高認知力。這是提高隊伍素質(zhì)能力首要任務，也是長期在基層工作同志必須提高的短板。充分認知監(jiān)獄是政治機關(guān)屬性，強化共產(chǎn)黨員、國家公務員和人民警察的身份和責任意識。充分認識監(jiān)獄工作新布局，堅守安全底線，踐行改造宗旨，統(tǒng)籌推進以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造落地見效。充分認識科技應用新發(fā)展，推進智慧監(jiān)獄和信息化深度運用。二要提高執(zhí)行力。適應干部新老交替需要，優(yōu)化選配各級領(lǐng)導班子特別是單位主要負責人，完善建立分級分類績效考評體系，綜合運用行政手段、組織措施和獎勵政策，調(diào)動廣大民警職工積極性。對不想干的堅決不讓干，對不負責任的嚴肅問責。三要提高創(chuàng)新力。在新的法治政策環(huán)境下，如何帶好隊伍、做好群眾工作，在信息化發(fā)展形勢下，如何建設智慧監(jiān)獄、推進信息化運用，在科技進步形勢下，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改造升級加工業(yè)，我們要有強烈的本領(lǐng)恐慌意識，始終保持開放思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，學習借鑒一切先進經(jīng)驗做法，持續(xù)開展大學習、大培訓、大練兵活動。
（三）突出從嚴治警，堅持嚴管厚愛。從嚴治警是最大的從優(yōu)待警，也是帶隊伍的基本方法。要敢于從嚴，善于從嚴，全面從嚴，嚴出戰(zhàn)斗力。一要嚴格紀律規(guī)矩。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，人人承諾背書，明確紀律紅線底線。嚴格遵守六大紀律和八項規(guī)定及實施細則精神，嚴守分局規(guī)定的“八個嚴禁”“ 五個嚴格”等紀律紅線。二要加強執(zhí)紀監(jiān)督。突出減假暫、招投標等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，大力推進信息化在計分考核、減假辦案、財務開支等方面運用。以公開促進監(jiān)督，大力推進招投標的市場化社會化，能公開的盡可能公開招標，能委托的盡可能委托招標，不能公開委托的必須按規(guī)定程序辦法進行采購。三要嚴肅違紀查處。堅持抓早抓小，發(fā)揮警示教育作用。深入日常督察，重點查處警容風紀不規(guī)范、安全制度不執(zhí)行問題；深入專項督查，重點查處執(zhí)法管理制度不執(zhí)行、與罪犯界限不清、政商關(guān)系不清等問題；深入常規(guī)巡察和機動巡察，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法線索，用好執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是及時運用好批評教育、約談提醒和誡勉談話手段，處理極少數(shù)，教育大多數(shù)。
三、堅持政治引領(lǐng)，奮力創(chuàng)造新時代的最新業(yè)績
今年是新中國成立?74周年，喜事多、大事多、敏感點多，中央要求和省廳省局部署很明確，分局今年目標任務也很明確，隊伍政治工作、黨的建設工作和紀檢監(jiān)察工作，要圍繞中心、服務大局，發(fā)揮引領(lǐng)和保障職能作用。
（一）深入動員，提高認識。圍繞政治機關(guān)的政治站位，深入開展政治思想動員。一要充分認識職責使命。新時代政法機關(guān)承擔著維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，監(jiān)獄機關(guān)責無旁貸，監(jiān)獄民警使命光榮，我們每個同志都應忠誠履職做貢獻。二要充分認識形勢任務。中國特色社會主義進入新時代，監(jiān)獄機關(guān)要在防范化解國家安全風險、維護社會穩(wěn)定風險中找準位置，分局工作要在系統(tǒng)內(nèi)外你追我趕、爭先進位的形勢下，不能有任何消極懈怠，要有等不得、慢不得的強烈危機意識。三要充分認識紀律規(guī)矩。黨的二十大以來，全面從嚴治黨不斷深入，紀律規(guī)矩越來越嚴。如果說監(jiān)獄系統(tǒng)政治建設不夠，很重要方面是紀律規(guī)矩還沒有嚴起來立起來，特別是存在層層遞減現(xiàn)象。從分局來看也不例外。要把紀律規(guī)矩學習教育作為各類學習培訓的重要內(nèi)容，教育黨員民警職工知敬畏、守規(guī)矩、存底線。
（二）鼓足干勁，創(chuàng)先爭優(yōu)。成就屬于過去，每代人要跑出自己的成績。我們有比過去更好的條件，沒有理由不思進取。一要掀起比學趕超的新高潮。不甘落后是每個人應有精神狀態(tài)，也是多年來推動**發(fā)展內(nèi)在動力。在新時代我們要進一步傳承發(fā)揚。分局內(nèi)部各單位各部門要互學互比，同類單位要互學互比，系統(tǒng)內(nèi)外要互學互比，要學到經(jīng)驗，比出干勁。二要創(chuàng)造各具特色的新亮點。**點多面廣，人多單位多行業(yè)多，每個人貢獻一份力量，全局就力量無窮，每個單位打造一個亮點，全局就亮點紛呈，每個行業(yè)創(chuàng)造一條經(jīng)驗，全局就經(jīng)驗倍出，要完善建立鼓勵創(chuàng)新、爭創(chuàng)特色的政策導向。三要形成生動活潑的新局面。加快民生設施和環(huán)境項目建設，使民警職工特別是青年民警安身安心安業(yè)，享受全面小康和生態(tài)文明的美好生活。完善**系列品牌，開展各層級各類先進典型評比，廣泛宣傳身邊的感動和平凡的英雄。加強文化載體和文化環(huán)境建設，更好地開展群眾性常態(tài)化文化活動，特別要更多地開展監(jiān)區(qū)單位內(nèi)部文體活動，增強團隊意識，滿足民警職工日益增長的精神文化需求。工會、共青團、文體協(xié)會要積極發(fā)揮作用。
（三）加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風。要結(jié)合分局實際，整治形式主義、官僚主義。一要圍繞目標任務轉(zhuǎn)變作風。今年目標任務已經(jīng)下達，責任領(lǐng)導和責任單位已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是要集中精力抓落實。要加強過程控制，按照時間節(jié)點督促落實，確保安全穩(wěn)定和建設發(fā)展的目標如期實現(xiàn)。二要解決突出問題轉(zhuǎn)變作風。深入排查監(jiān)管和生產(chǎn)安全隱患，列出問題清單跟蹤整改。協(xié)調(diào)解決工程項目建設落地問題，職責范圍的要抓緊抓好，自己無法解決的要及時匯報，絕不允許責任空擋打轉(zhuǎn)。盯緊少數(shù)問題干部，防止小問題變成大事故。三要發(fā)揮表率作用轉(zhuǎn)變作風。領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機關(guān)是轉(zhuǎn)變作風主體，分局機關(guān)要發(fā)揮頭雁作用。堅持項目責任制等行之有效工作方法。分局領(lǐng)導要領(lǐng)題作業(yè)，當好重點項目經(jīng)理和施工隊長。分局機關(guān)各部門要抓好面上督導，開展點上示范。建立崗位平臺，推進聯(lián)勤辦公，把更多的警力投入實戰(zhàn)警務。要按規(guī)定精簡會議文件講話，加強會議統(tǒng)籌，能并則并，召開各單位主要領(lǐng)導會議必須提前報辦公室統(tǒng)一安排,盡可能開短會、開視頻會、開網(wǎng)上會，把更多領(lǐng)導精力用于解決實際問題。
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